由于信息不对称、银企信贷交易成本、信贷政策制约、资产质量压力等多种原因,导致银行不愿或不能将大量贷款贷给中小企业,“中小企业融资难”成为“中小企业贷款难”,因此寄希望于通过大型商业银行的信贷支持来有效解决中小企业发展中的融资困境难度很大。尽管商业银行扩大对中小企业的贷款支持可以帮扶符合信贷条件的中小企业,在一定程度上能够缓解部分中小企业融资难的问题,但对于大量处于种子期、初创期的中小企业,以及处于成熟期且需要从资本市场融资的中小企业而言,仅靠银行信贷是远远不够的。
小企业融资难的本源是信息不对称。理论研究认为,企业的规模与信息可得性成正比,企业规模越小,关于企业的信息就越不容易获得。从银行信贷支持中小企业的角度来看,当市场上存在不同类型的借款者时,有些类型的借款者无论愿意付出多高的贷款利率,都可能会因为信息不对称而被排斥在信贷市场之外,而其他的借款者则会得到信贷,这就是所谓的“界定现象”(Red-lining)。另外,在信息不对称的条件下,银行作为理性的个体,宁愿选择在高利率水平上拒绝一部分贷款人申请,即实行信贷配给,而不可能选择在高利率水平上满足所有借款人申请。
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